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  • 一场地铁票涨价激发的举国剧变

    本文来自微信公众号:邃晓学问(ID:mingbaizhishi),作者:邃晓学问er,头图来自:视觉中国

    魔幻的2020年,什么都有大概发作。

    谁都不会想到,0.04美圆的力量能取销一部国度宪法。

    10月25日,智利举办了一场全民公投,以决议是不是取销现行宪法,制订全新的国度宪法。

    效果是,快要80%的投票支撑取销宪法。

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    | 2020年10月25日,智利举办全民公投后,公众在喝彩公投的成功。图片泉源:REUTERS

    这是智利连续了一年的抗争,从2019年智利迸发示威游行到现在,整整一年。

    早在客岁,智利地铁票价上涨了0.04美圆(从1.12美圆上涨到1.16美圆,相当于智利币30比索,约合群众币0.3元)

    为此,在2019年10月18日,智利都城圣地亚哥,数百名高中生冲进地铁站,翻过地铁闸机,对公共设施举行放肆损坏。


    | 2019年10月18日,圣地亚哥的门生冲进地铁站举行示威损坏。视频泉源:The Guardian

    随后几日,有更多人冲进地铁站、公共汽车站或市肆,放火损坏。

    迫于形势,圣地亚哥地铁线路周全瘫痪。

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    | 2019年9月22日,智利公众的一场示威抗议。图片泉源:AFP

    一周以后(2019年10月25日),又有约莫一百万公众走向陌头,举办示威游行。

    延续数周的抗议运动,致使数十人殒命。

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    | 2019年10月25日,约有一百万智利公众走向圣地亚哥陌头,示威抗议。图片泉源:REUTERS

    智利示威公众的请求有两个:

    起首,现任总统皮涅拉(Sebastian Pinera)下台。

    其次,取销现行宪法(制订于1980年),并建立完整由民选代表构成的制宪会议。

    关于第一个请求,皮涅拉声称坚定不会告退;

    关于第二个请求,皮涅拉同意在2020年4月举办公投,以决议是不是制订新宪法、以及怎样构成制宪会议。

    但由于疫情的影响,公投从4月耽误至10月25日。

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    |10月25日公投数据,公众以近80%的支撑率经由过程了“完整由民选代表构成‘制宪大会’”,阻挡了“现任国会议员与民选代表各50%的‘夹杂制宪大会’”。图片泉源:Wikipedia

    很显然,0.04美圆只是压死骆驼的末了一根稻草,公投的诉求才是明白这场革新的症结。

    0.04美圆背地的智利经济

    先说说为何公众要总统下台。

    按理说,智利是个经济表现还不错的国度。

    依据天下银行(World Bank)宣布的数据,2019年智利总人口为1895万,GDP为2823.18亿美圆,人均公民总收入为15010美圆。

    这是什么样的程度呢?

    我们来对照一下智利和其他国度的数据。

    依据世行2019年的数据,中国2019年的GDP为14.343万亿美圆,人均公民总收入为10410美圆;美国2019年的GDP则是21.374万亿美圆,人均公民总收入为65760美圆。

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    | 数据泉源:天下银行制图:邃晓学问

    从数据上来看,智利也算个准发达国度,而且近几十年来,其经济总量团体保持着中高速的增进程度。

    智利的经济程度和经济自在度相对较高,这也使得智利在2010年顺遂到场经济合作与生长构造(OECD),成为第31个成员国。

    然则,智利的贫富差异倒是经合构造成员国中最高的。

    依据OECD在2020年11月最新宣布的数据,其30多个成员国基尼系数前四名分别是:智利、墨西哥、土耳其、美国。

    个中,智利基尼系数为0.46(2017年),墨西哥0.458(2016年),土耳其0.404(2015年),美国0.39(2017年)

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    | OECD官网宣布的其成员国基尼系数;最高的四个分别是智利、墨西哥、土耳其、美国,左边最低的五个国度分别是:斯洛伐克(0.220,2017年)、斯洛文尼亚(0.243,2017年)、捷克(0.249,2017年)、冰岛(0.257,2015年)、丹麦(0.261,2016年)。图片泉源:OECD.org

    0.46关于智利来讲意味着什么呢?

    一般来讲,0.4是基尼系数的警戒线,凌驾0.4就代表公民收入差异较大。

    假如凌驾0.5,那就是收入差异非常差异。

    而智利是这些国度中最为迫近0.5这个数值的。

    这就是为何地铁票涨个价就可以激发革新的经济要素。

    贫富差异过大带来的不公平感,就像一个蓄积已久的火药池,只需一个火引便会爆炸。

    陪伴经济生长不停增高的生活本钱、陈腐的税收及养老金体系体例、智利(及全部南美)土著权益的呼声……等一向在往这个池子里增加火药。

    而地铁票价上涨的0.04美圆,就成了这个火引。

    火药被引爆后,气愤的公众将锋芒直接指向了总统皮涅拉。

    有时候,社会的剧变不在于何等精巧的设想,而在眇乎小哉的有时霎时。

    皮诺切特的政治遗产

    从经济角度来看,智利公众请求总统下台好明白,但为何会请求修正宪法呢?

    答案是,智利群众正在整理皮诺切特(Augusto Pinochet)的政治遗产。

    智利现行的宪法,是曾的右翼专制军政府领导者皮诺切特在1980年制订的。

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    | 奥古斯托·皮诺切特。他在1973年经由过程军事政变,完毕了为期三年的智利社会主义党与智利共产党的团结在朝,并建立起专制军政府,统治智利长达17年(至1990年)之久。图片泉源:Wikipedia

    皮诺切特,可以说是拉美专制者的代名词。

    和汗青上的其他专制者一样,皮诺切特充溢争议;和其他专制者不一样的是,皮诺切特得以善终。

    1973年9月11日,原为智利陆军总司令的皮诺切特经由过程军事政变上台,此次政变,也被称为智利的“9•11”。

    皮诺切特请求当时的智利领导人阿连德(Salvador Allende)主动告退,但阿连德谢绝下台,也谢绝出逃。

    阿连德是智利的左翼政治首脑,终身起升沉伏,末了败在皮诺切特之手。

    23岁时,阿连德就因门生运动被捕入狱;25岁时,他又介入创建了智利社会主义党。

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    | 萨尔瓦多·阿连德,1970年—1973年任智利总统,后死于皮诺切特发起的军事政变。图片泉源:Wikipedia

    二战时期,阿连德成了智利社会主义党的总书记。

    厥后,阿连德越发积极地介入政治运动,接见苏联、中国、朝鲜、越南、古巴等多个国度,会见了勃列日涅夫、毛泽东、周恩来、金日成、胡志明、卡斯特罗等多国领导人。

    从1952年入手下手,阿连德便入手下手介入竞选智利总统,但一向不顺遂。直到60年代末,智利社会主义党、智利共产党、社会民主党等多个左翼政党构成同盟,阿连德才终究得胜。

    1970年,阿连德担负智利总统,并录用他的挚友、也是享誉天下的墨客聂鲁达为驻法大使。

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    | 聂鲁达是一名墨客,写有有名诗集《二十首情诗和一首无望的歌》,并在1971年取得诺贝尔文学奖。作者:[智利] 巴勃罗·聂鲁达译者:陈黎 、张芬龄出书社:南海出书公司出书时候:2014年

    阿连德上任后,雷厉风行地举行社会主义革新,将大批企业收归国有。但很快,智利经济一片凋敝。

    国际上,西方阵营忧郁智利成为第二个“古巴”,也采取了不少制裁步伐。就如许,在表里两重的压力下,智利日趋堕入杂沓。

    乱局之下,阿连德不相信军方、但又不能不请用军方以稳固局势。

    背面发作的事,或许既在阿连德的意料之中,又在他的意料之外,方才被他录用为智利陆军总司令还不到一个月的皮诺切特将军,在美国中情局的支撑下,发起了政变。

    终究,在戎行炮火的突击下,不肯屈就的阿连德在总统府饮弹自尽。

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    | 1973年9月11日,智利军方炮轰总统府拉莫内达宫。图片泉源:Wikipedia

    诡异的是,政变后的第十二天,1973年9月23日,聂鲁达也倏忽作古。

    有人说他死于病重,也有人说他死于政变行刺。

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    | 年轻时的聂鲁达。聂鲁达是智利共产党的主干之一,他还曾会见过中国左翼女作家丁玲。图片泉源:Wikipedia

    关于挚友死在政变以后这件事,聂鲁达的挚友、哥伦比亚作家马尔克斯在聂鲁达作古当天接收采访说:

    智利的社会主义道路是他终身的抱负……我晓得,巴勃罗不是死于空想的幻灭,但他拜别时,确切饱含深深的扫兴。

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    | 聂鲁达(左)与马尔克斯(右)。图片泉源:Harry Ransom Center, The University of Texas at Austin

    阿连德和聂鲁达的社会主义妄想终结了,而皮诺切特的政治设计才方才入手下手。

    阿连德政权崩溃后,摆在皮诺切特眼前的首要任务就是恢复经济。

    皮诺切特在政治上是实打实的专制统治,他中断民主推举,放肆抓捕政治犯……

    专制者在政治层面喜好干的事,皮诺切特都没少干。

    但专制者在经济层面喜好干的事——设计经济,更甚者是敕令经济,皮诺切特却真的没干。

    可以说,在经济道路上,皮诺切特不走寻常路,挑选了自在市场。

    为了拯救智利的经济,皮诺切特急需经济头脑上的资本来为本身经营。

    因而,在1975年3月,皮诺切特和风头正盛的芝加哥学派第二代首脑米尔顿·弗里德曼举行了汗青性碰面。

    只管在智利停留的时候只要短短六天,然则弗里德曼的头脑精华险些完整被皮诺切特吸取。

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    | 时任智利总统皮诺切特(右一)与弗里德曼(左二)。

    以后,皮诺切特录用多名芝派经济学家为智利政府官员。

    在芝加哥学派经济学的轨制设想下,智利成了自在市场的试验田,入手下手采纳“休克疗法”,住手印刷比索、大幅度减少政府开支,裁掉芜杂的政府员工,解除管制,摊开市场……

    就如许,智利从阿连德社会主义管制经济的暗影下走出来,不仅在短时候内控制住通货膨胀,还完成了比年的经济增进。

    虽然政治专制的黑汗青没法洗白,但皮诺切特交出的这份经济答卷,让众人不能不服。

    智利经济上的造诣,还被弗里德曼本人赞美为“智利奇观”。

    直至本日,智利还是天下上经济自在度最高的国度之一。在拉美国度接连掉入圈套,糜烂、经济衰退缠身时,智利还能独善其身。

    不过,当人们的温饱不成问题以后,人的权益就成了新的问题。

    跟着智利经济逐步苏醒,公众请求民主、人权的呼声越来越高。

    一般,专制者面临争夺权益的公众,多半会采纳暴力镇压,反抗究竟的战略,然则皮诺切特再一次做了出奇的挑选。

    1988年,年过七旬的皮诺切特许可智利举办一场全民公投,决议他是不是能再蝉联八年智利总统,这事关智利的将来与皮诺切特的运气。

    一般而言,专制者搞公投,条件都是应用民粹主义搞定了公众,比方委内瑞拉在查韦斯导演下的公投(拜见《委内瑞拉已成人世炼狱》),输赢早已经是定局,公投不过是过场。

    但是,皮诺切特输了。

    输掉公投后,皮诺切特居然没有搞暴力镇压,而是挑选还政于民,军政府在朝完全完毕。

    第二年,也就是天下政治汹涌澎拜的1989年,身世基督教民主党的艾尔文在竞选中得胜,并于1990年正式担负智利总统。

    在长达17年的军事统治后,智利终究迎来了一名民选总统。

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    | 帕特里西奥·艾尔文,于1990年正式完毕皮诺切特的军政府统治,担负智利总统。图片泉源:Wikipedia

    1990年到现在,智利只管根据宪法规定推举总统,但一直活在皮诺切特的政治遗产之下。

    关于智利人来讲,军政府专制时期的汗青遗留问题并没有获得完整处理:皮诺切特下台后,仍有大批前专制政府要员被保留在政府机构中,更别说皮诺切特本人更是手握军权、担负陆军总司令到1998年。

    更重要的是,1980年的宪法,是一诞生于专制时期的专制宪法,它完整由军政府一手制订,缺少公众介入。

    专制毕竟是专制,倘使经济的生长,捐躯的是人的权益,就不应该为专制唱赞歌。

    在智利公众的抗争下,现在,这部宪法“与世长辞”的时候终究到了。

    相比起其他国度政治革新充溢暴力与鲜血的排场,智利可以说要温文很多。

    不满意就公投,公投后的效果,上至操纵政权的政府,下至平民百姓,都愿赌服输。

    什么样的社会能让公众有如许的战斗力和设想力呢?

    在一个宪法只是废纸的社会,很难设想公众能有什么方法保卫本身的权益,也很难设想公众的诉求会指向宪法。

    或许只要生活在真正的宪政框架下,信仰宪法的威望,公众面临专制政府时才有方法、有才能抗争。

    某种意义上说,智利的专制时期,是宪政框架下的专制,就像韩国的威权时期,是民主框架下的威权一样。

    后皮诺切特时期的智利

    在国际社会看来,皮诺切特下台以后的智利,一向是个偏左翼的国度。

    智利执行多党制,重要政党有基督教民主党(Partido Demócrata Cristiano, PDC),社会主义党(Partido Socialista,PS),社会民主党(Partido por la Democracia, PPD),民族革新党(Renovación Nacional,RN)等。

    个中,基督教民主党是中心偏左的政党。在阿连德在朝时期,它阻挡阿连德的社会主义革新;在皮诺切特在朝时期,它又阻挡皮诺切特的右翼政策。

    社会主义党和社会民主党,从名字上就可以够看出,均为左翼政党,只要民族革新党属右翼政党。

    在纷杂的政治分野中,这些政党互相团结,团体形成了左右翼对峙的政治形状。

    2006年到现在,智利左右摇摆的政治款式,可以用“二人转”来描述。

    智利总统每四年一推举,且不得连届蝉联。

    2006年,身世左翼政党“社会主义党”的巴切莱特(Michelle Bachelet)胜出,成为智利第一名女总统。

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    | 米歇尔·巴切莱特,智利第一名女总统,于2006年~2010年、2014年~2018年两度担负智利总统。图片泉源:Associated Press

    2010年,巴切莱特任期完毕。这一年,身世于右翼政党“民族革新党”的皮涅拉上台,成为智利自1990年完成民主化以来的第一名右翼总统。

    效果到了2014年,皮涅拉下台后,左翼的巴切莱特再次胜出,中选总统。

    2018年,巴切莱特的第二次任期完毕。有意思的是,皮涅拉再次参选得胜,二度中选智利总统,直至本日。

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    | 2018年,皮涅拉二度出任智利总统,他曾于2010-2014年担负智利总统。图片泉源:AFP

    在右翼总统的任期内,智利社会有左转的趋向。

    左翼政党不赞成完整听任自在的经济政策,公众也请求更完美的福利轨制与更温馨的经济生活。

    早在此次全民公投前,智利共产党、进步党等左翼政党和构造还曾团结起来,勉励公众投票取销现行宪法。

    这不仅是对社会经济不平等发出不满的声响,也是对皮诺切特政治遗产的完全整理。

    但,这也成为一部分智利人所忧郁的问题。

    在少数阻挡制订新宪法的智利人眼中,智利优越的自在经济传统大概遭到损坏。

    智利经济,会在摒弃自在市场后,越发繁华吗?

    福利轨制,会让智利变得更美好吗?

    智利的将来,统统都有大概。

    参考资料:

    John Bartlett. A Year After Protests Began, Chile’s Constitutional Referendum Goes Ahead. Foreign Policy,2020. 

    Kelly Kimball, Augusta Saraiva.  In Chile, One Word Defines the Political Revolution. Foreign Policy,2020.

    John Bartlett. Chile’s Protesters Have Won a Path to a New Constitution. Foreign Policy, 2019. 

    Michael Albertus, Mark Deming. Pinochet Still Looms Large in Chilean Politics. Foreign Policy,2019.

    申宝楼. 马尔克斯回想聂鲁达. 译林,2005.

    本文来自微信公众号:邃晓学问(ID:mingbaizhishi),作者:邃晓学问er

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