《大連市中小企業發展專項資金管理辦法》政策解讀
2024-01-16 15:26:50   來源：   點擊：

    一、起草背景及過程

    為進一步優化中小企業發展環境，推動我市中小企業高質量發展。貫徹落實《中華人民共和國中小企業促進法》、《大連市人民政府關于印發大連市市級財政專項資金管理辦法的通知》（大政發〔2020〕6號）等有關規定，研究制定《大連市中小企業發展專項資金管理辦法》。

    中小企業是推動創新、促進就業、改善民生的重要力量，是全市經濟增長主力軍，是穩崗位、促就業的中堅力量，是產業發展的基礎，是我市優質企業培育的根基。

    近年來，市委市政府對中小企業發展高度重視，相繼出臺了《大連市穩市場主體促經濟發展若干政策措施》、《大連市人民政府關于印發大連市落實扎實穩住經濟一攬子政策措施工作方案的通知》和《大連市“十四五”促進民營經濟高質量發展行動方案》等政策文件。為加大對中小企業支持力度，促進中小企業高質量發展，市工信局會同市財政局起草制定了《管理辦法》，主要對制造業中小企業技術改造、“專精特新”中小企業、中小企業服務平臺等方面予以政策支持。

    二、主要內容

    《管理辦法》共七章18條。其中，第一章共3條，對辦法制定依據、專項資金來源和使用原則進行說明；第二章共2條，對專項資金的支持范圍和支持條件進行說明；第三章共2條，對專項資金的支持方式和具體支持方向進行說明；第四章共4條，對專項資金的申報和審核程序進行說明；第五章共2條，明確了各單位的部門職責；第六章共3條，對專項資金管理、監督、績效管理和違法責任進行說明；第七章共2條，對辦法解釋部門、實施日期情況進行說明。

    三、支持措施

    （一）創新對制造業中小企業技術改造和貸款貼息予以政策扶持

    對上一年度項目設備、軟件和技術投入（含融資租賃設備）投資額達到100萬元及以上的項目，按照不超過投資總額的20%予以補助，最高200萬元；或按照項目固定資產實際到位貸款額給予不超過2年的貼息補助，貼息利率不超過中國人民銀行當期LPR，單個項目貼息總額不超過400萬元。

    我市制造業中小企業以傳統產業制造企業為主，為提升產品市場競爭力，企業技術改造需求強烈。此項政策將享受技改項目補助的投入門檻降低到100萬元，擴大政策惠及企業數量，有助于提振制造業中小企業信心、穩定制造業企業存量，進而穩定就業。通過政策引領，鼓勵引導廣大中小企業轉變發展方式、加快結構調整、促進產業升級，有效提升綠色石化、高端裝備制造、新一代信息技術、新一代汽車、中高端消費品五大主導產業發展，以及新能源裝備、生物醫藥、新材料三大新興產業發展。

    同時，為充分發揮財政資金撬動作用，增加了對技改項目的貸款貼息支持方式，并適當提高了貸款貼息方式的資金支持上限，鼓勵金融資本更多投入制造業技改項目。

    （二）加大“專精特新”企業支持力度

    “專精特新”中小企業是是專注于細分市場、創新能力強、掌握關鍵核心技術的排頭兵企業，是助力實體經濟特別是制造業做實做強做優的重要推動力，實現中小企業高質量發展過程中發揮重要引領作用。為加大對   “專精特新”企業支持力度、降低企業融資成本。

    一是加大“專精特新”企業貸款貼息支持力度，在原有對“專精特新”企業上一年度銀行貸款LPR的50%給予不超過50萬獎勵的基礎上，調整為貼息利率不超過中國人民銀行當期LPR，貼息總額最高不超過100萬元。

    二是繼續對新認定國家級專精特新“小巨人”企業和省級專精特新中小企業給予50萬元和30萬元獎勵。

    三是繼續對當年按時償還銀行貸款的擔保費給予50%的資金補助，最高不超過20萬元。

    （三）支持中小企業服務平臺

    發揮中小企業服務平臺作用，助力中小企業發展。

    一是對于入選工業和信息化部和財政部支持的中小企業數字化轉型試點工作的數字化公共服務平臺，按照國家補貼資金的30%給予配套，配套資金使用方向和國家要求一致。

    二是對新認定為國家級、省級中小企業公共服務示范平臺和小型微型企業創新創業示范基地，分別給予50萬元和30萬元一次性獎勵。

    （四）統籌現有政策支持中小企業發展

    梳理統籌現有支持中小企業發展政策措施，形成政策合力。

    一是對“小升規”企業給予5萬元一次性獎勵，其中納入戰略性新興產業統計范圍內的企業給予10萬元一次獎勵；對首次納入“小升規”企業且連續三年均為規模以上工業企業的，第三年再給予3萬元一次性獎勵。

    二是為推動中小企業開拓市場，繼續對企業參加的中國國際中小企業博覽會、APEC中小企業技術交流暨展覽會等國家級重點展會的參展企業，對展位費最高50%予以補助，對于展示大連市整體形象的展位特裝搭建費給予不超過1200元/㎡的補助；對為促進中小企業開拓國外市場，提供信息和數據服務的服務機構予以補助；支持舉辦“創客中國”中小企業創新創業大連區域賽，并對參賽獲獎企業和創客給予資金獎勵。

    解讀單位：大連市工業和信息化局  

    解讀處室：中小企業和民營經濟處，聯系電話：0411-83686040

    解讀文件：關于印發《大連市中小企業發展專項資金管理辦法》的通知